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梅山镇人民政府关于印发《梅山镇安全生产事故应急救援总体预案》的通知
索引号: QZ07918-0101-2019-00065 公开方式: 主动公开 信息类别: 政府信息公开目录
发布机构: 梅山镇人民政府 发文日期: 2019-12-02 点击数: 1
备注/文号: 梅政发〔2019〕239号
内容概述: 梅山镇安全生产事故应急救援总体预案

各村(居)委会、市属(镇直)各单位:

  《梅山镇安全生产事故应急救援总体预案》已经镇政府研究同意,现印发给你们,请按文件精神认真抓好贯彻落实。

 

 

 梅山镇人民政府

  2019年12月2日

  (此件主动公开)

  

梅山镇安全生产事故应急救援总体预案

  根据《安全生产法》及《福建省安全生产条例》的规定和国家应急救援管理的要求,为保障人民生命财产,本着“预防为先、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,结合我镇实际情况,制定梅山镇安全生产事故应急救援总体预案。

  一、应急救援原则

  安全生产事故应急救援工作,应在预防为主的前提下,按照统一指挥、分级负责、管辖协调、单位自救与社会救援相结合的原则下进行。

  二、应急救援的范围

  本镇行政区域内,从事生产活动的单位,在生产过程中发生的安全生产事故。

  三、应急救援体系

  在镇应急救援指挥部统一领导下,镇安全生产应急指挥中心负责统一指挥协调全镇安全生产事故救援工作。

  四、安全生产应急指挥中心的组成和职责

  (一)指挥中心的组成

  为顺利开展应急救援工作,梅山镇组建安全生产应急救援指挥中心,由镇安委会领导、镇安办、党政办、国土资源所、派出所、环保所、民政办、卫生院、交管站、社保所等有关单位责任人和事故发生地村(居)委会负责人及上级技术专家组成。指挥中心办公室负责日常工作,办公室设在镇安办,电话号码:0595-86585133。

  (二)指挥中心主要职责

  1.负责安全生产事故应急救援预案的制定、修订;

  2.设立安全生产事故现场救援指挥部,指定应急救援现场总指挥;

  3.负责应急救援预案的实施,指挥应急救援队伍开展工作;

  4.组织安全生产事故应急救援预案演习;

  5.检查督促预防安全生产事故的各项措施和应急救援的各项准备工作。

  (三)事故单位职责

  1.存在安全生产事故隐患的单位应当建立事故隐患档案,制定整改措施,明确监控责任人,制定重特大事故应急预案报乡政府备案;

  2.存在安全生产事故隐患的单位应当成立救援组织或组织应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;一旦事故发生,事故单位应立即启动应急救援方案,积极快速全力进行自救;

  3.安全生产事故发生后,事故单位负责人和有关单位要立即报告党政办和安办,并将事故发生情况、初期抢救情况、是否需要区域救护队参与救援等报告给镇指挥部办公室;

  4.事故单位要服从镇应急救援指挥中心统一指挥,及时提供必要的图纸、资料,提供事故现场情况、对周边环境造成的影响和事故可能产生的后果等,提供必要的救援设备工具和后勤保障条件。

  (四)有关部门职责

  1.党政办公室:综合协调组织专家为应急救援提出具体事实方案,调集有关人员、设备、器材等,组织事故现场保护、事故救援和调查处理工作;

  2.安全生产监管管理办公室:协助党政办公室做好组织专家为应急救援提出具体事实方案,调集有关人员、设备、器材等,组织事故现场保护、事故救援和调查处理工作;

  3.公安派出所:负责交通管制和运输管理,控制无关人员和车辆进入危险区域,负责保护人员和财产安全,负责爆破物资运输及准备,对人员撤离区域进行治安巡逻,核定伤亡人员情况,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件,负责组成安全警戒保卫小组并承担其职责;

  4.国土资源所:负责地质勘察、地质灾害事故的救援工作,提供相应技术和设备支持,负责组成专家咨询小组并承担其职责;

  5.交管站:负责组织运输车辆、工程设备,运输撤离人员和救援物资;

  6.卫生院:负责制定重特大事故人员伤害抢救预案,负责组织医务人员抢救受伤人员,指导现场救护工作,负责储备重点急救药品,负责组成医疗救治小组并承担责任;

  7.环保部门:负责事故附近环境保护工作,配合上级组成环境监测小组并承担其职责;

  8.社保所:负责协调社会工伤保险赔偿工作;

  9.民政办公室:负责事故灾害核查、救济和安抚工作。

  五、应急救援现场组织与职责

  应急救援现场设立现场救援指挥部,由现场救援指挥部和专业救援队伍组成,特重大事故发生后,接受上级指挥部的统一指挥。

  (一)现场救援指挥部

  现场救援指挥部由政府主要负责人担任,副指挥长由分管领导和事故单位负责人担任,职责为:

  1.组织实施防止安全生产事故扩大的应急救援安全防范措施;

  2.迅速组织预测、分析和掌握生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况;

  3.组织制定抢险及救援方案,报上级应急救援指挥办公室审定后实施;

  4.迅速组建、调集现场抢险和医疗救治队伍;

  5.统一组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送工作;

  6.承办指挥部负责人或指挥中心办公室交办的其他工作。

  (二)专业救援队伍

  应急救援现场指挥部下设综合协调、现场抢险、安全警戒、保卫疏散、医疗救治、物资供应、环境监测、专家咨询等八个小组,其具体职责是:

  1.综合协调小组职责:

  (1)负责组织有关专家讨论、研究制定并实施防止安全生产事故扩大的安全防范措施;

  (2)负责组织制定抢险与救援方案,并经现场救援指挥部负责人报告总指挥部审定后,立即送现场抢险小组组织实施;

  (3)负责应急救援工作情况和事故信息的搜集,汇总形成书面材料,及时向总指挥部及办公室负责人报告;

  (4)掌握现场抢险救灾进度,及时预测事故发展变化趋势,并研究对策;

  (5)将救援工作中的重大问题和不能解决的问题向总指挥部提出,请求协助增援;

  (6)负责联络现场各救援小组;

  (7)应急救援现场指挥长交办的其他工作。

  2.现场抢救小组。主要由事故发生单位所在的行政区域内的村(居)委会及有关单位组成,主要职责:

  (1)负责事故抢险方案,排除险情,抢救遇险人员;

  (2)负责具体控制和减少事故损失扩大;

  (3)负责实施现场救灾;

  (4)指挥遇险人员开展自救和互救工作;

  (5)负责现场有关的物证和资料的搜集,绘制事故现场示意图。

  3.安全警戒保卫小组主要职责:

  (1)负责事故现场警戒,保护事故现场和证据,并进行必要证据的提取、采样;

  (2)负责事故现场及周围地区治安秩序的维护工作;

  (3)应急救援组负责人交办的其他工作;

  (4)主要负责组织事故现场可能受到伤害的群众及时撤离。

  4.医疗救治小组主要职责:

  (1)迅速组建、调集现场医疗救治队伍;

  (2)负责联系、安排救治医院,组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治减少人员伤亡;

  (3)负责调集、安排医疗器械和救护车辆;

  (4)应急救护现场指挥长交办的其他工作。

  5.物资供应小组主要职责:负责组织抢救物资和工具、器具的供应,组织车辆运送抢险物资和人员。

  6.环境监测小组主要职责:负责对大气、水体、岩体结构、土壤等进行即时监测,为指挥人员决策提供依据。负责对现场危害有毒有害物质的处理。

  7.专家咨询小组主要职责:负责为事故现场应急救援提供救援方案,现场指导救援工作,由国土资源所和事故单位负责组织地质方面专家进行。

  六、应急救援程序和要求

  (一)安全事故发生时,事故单位负责人和有关责任人在立即报告的同时,迅速组织本单位职工并调集设备进行自救,控制危害和损失扩大,并随时报告事故情况。

  (二)应急救援指挥中心负责人在接到镇应急救援指挥部办公室指令后,迅速启动相应的安全事故应急救援预案,并立即主持应急救援指挥中心工作。

  (三)应急救援指挥中心立即与事故发生地或事故发生单位联系,了解事故及救援进展情况,事故产生的主要危害,应急救援的规模,应急救援中可能出现的问题;研究采取应急救援的具体方法、措施、步骤和注意事项,下达执行指令。

  (四)应急救援指挥中心办公室按照职责分工,立即通知应急救援现场指挥部有关组成人员、有关专家,按分区域通知相应区域救护队负责人。

  (五)应急救援现场指挥部个小组组成人员、技术专家和应急救援队伍在接到应急救援通知后,应佩戴应急救援标志、劳动防护用品,携带有关设备、仪器,迅速赶赴指定地点,参加应急救援。

  (六)组建现场指挥部。明确各级负责人职责,布置应急救援,确保立即到位,履行应急救援职责。特别重特大事故应急救援遇特殊情况时,应急救援指挥中心负责人应及时请求上级部门通知市内其他救护队跨区救援。

  在本镇现有设备技术难以完成应急救援的特殊情况下,应急救援指挥中心负责人征得镇应急救援总指挥部同意后,向上级部门申请其它救护队救援。

  (七)各村(居)委会、镇直各有关单位,应当督促生产单位做好事故的预防工作,建立严格的事故救援责任制,切实履行各自的职责,组织应急设施、设备、医疗物品等物资储备,保证事故应急救援工作的正常运行。镇各职能部门和生产单位应制定事故救援预案,并定期组织演练。

  附件:梅山镇安全生产事故应急救援指挥系统人员名单

  附件

  梅山镇安全生产事故应急救援指挥人员名单系统

  总 指 挥:徐东辉(镇党委副书记、镇人民政府镇长)

  副总指挥:郭天晓(镇党委副书记)

  罗贤华(镇党委委员、武装部长)

  黄来旺(镇党委秘书、统战委员)

  成 员:刘建加(梅山派出所所长)

  盛建军(梅山税务分局局长)

  陈扬土(梅山市场监督管理所所长)

  黄河山(梅山交通综合执法中队)

  潘迪峰(梅山卫生院院长)

  黄扬富(镇经济发展服务中心主任)

  黄端惠(镇农业服务中心主任)

  黄晓鸿(镇国土资源管理所所长、城建办负责人)

  刘超婷(镇社会事务服务中心主任)

  潘松水(镇纪委副书记、党政办副主任)

  林汉权(镇党政办副主任)

  陈小云(镇党政办副主任)

  林海霞(镇党政办副主任、镇团委书记)

  欧阳阿辉(镇执法中队队长)

  吴火明(镇综治办主任)

  吴振云(镇安办主任)

  李朝阳(镇广电站站长)

  黄文碰(梅山市场服务站站长)

  廖水川(梅山供电所所长)

  陈燕飞(梅山自来水厂厂长)

  梅山镇安全生产事故应急救援指挥系统下设办公室,挂靠镇党政办,由郭天晓同志任主任,罗贤华、黄来旺任副主任,负责日常应急救援的指挥调度。